一、《珠海市推动农业机械报废更新实施方案》政策出台的背景？

答：为贯彻落实中央财经委员会第四次会议部署，国务院3月7日印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对于推动大规模设备更新和消费品以旧换新作出了全面部署，明确将构建“1+N”政策体系，重点将实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。其中设备更新行动进一步细化为工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等7个领域。4月13日，广东省政府印发《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，要求“加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机装备。结合农业生产需要和农业机械化发展水平阶段，扎实推进拖拉机、水稻插秧机、联合收割机等农业机械报废更新”。广东省农业农村厅牵头出台了《广东省推动农业机械报废更新工作方案》对农民报废老旧农机给予定额补贴。为了贯彻落实党中央和省的要求，经多方调研，根据《广东省农业农村厅  广东省财政厅 广东省商务厅关于印发<广东省推动农业机械报废更新实施方案>的通知》（粤农农规〔2024〕2 号），结合珠海市急需报废更新的农机现况，制定了《珠海市推动农业机械报废更新实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、《实施方案》制定的依据什么？
    答：《农业机械安全监督管理条例》“第八条国家建立落后农业机械淘汰制度和危及人身财产安全的农业机械报废制度，并对淘汰和报废的农业机械依法实行回收。第三十六条国家对达到报废条件或者正在使用的国家已经明令淘汰的农业机械实行回收。农业机械回收办法由国务院农业机械化主管部门会同国务院财政部门、商务主管部门制定。”《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》要求“积极推进农机报废更新，加快淘汰老旧农机装备，促进新机具新技术推广应用”。《广东省农业农村厅 广东省财政厅 广东省商务厅关于印发<广东省推动农业机械报废更新工作方案>的通知》明确了农业机械报废更新的实施范围、补贴对象、补贴机具种类、报废条件、补贴标准和来源、回收企业、操作程序。

三、《实施方案》实施范围是什么？

答：在全市所有中央财政农机购置补贴政策实施各行政区开展，对机主报废和更新老旧农机给予适当补助。

四、《实施方案》实施的目标是什么？

答：落实国家、省有关农业机械报废更新工作要求，并严格按照国家、省政策动态调整。为推动农业机械报废更新，提升珠海市农业机械化水平，推进农机安全生产，结合我市实际，实施市级叠加补贴。力争到2027年，报废拖拉机、联合收割机等农业机械40台。  

五、珠海市农业机械报废更新的实施范围是哪里？
    答：在全市所有中央财政农机购置补贴政策实施各行政区开展，对机主报废和更新老旧农机给予适当补助。
    六、农业机械报废更新补贴补给谁？

答：补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织。农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

七、报废农业机械需要满足什么条件？

答：最低报废年限不低于5年。补贴报废农机应当主要部件齐全，来源清楚合法，机主应当就机具来源、归属等作出书面承诺。纳入牌证管理的农机需要提供监理机构核发的牌证；无牌证或未纳入牌证管理的，应当具有铭牌或者出厂编号、车架号等机具身份信息。严重残缺、改装、拼装或来历不明机具不予受理。对未达年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高的农机，允许申请报废补贴。

八、珠海市农业机械报废更新的补贴标准是多少？

答：符合补贴政策的，补贴标准为中央财政补贴资金、省级财政补贴资金和市级财政补贴资金三部分组成。市级财政叠加补贴资金标准为拖拉机补贴1500元/台；联合收割机市级补贴1500元/台。

九、什么样的企业和经营主体能够承接农机报废业务？

答：报废农机回收企业（以下简称“回收企业”）应以我市具备资质的报废机动车回收拆解企业为主，也可选择依法具有农机回收拆解经营业务的其他企业或农机合作社。各区农业农村部门根据省商务厅定期向省农业农村厅提供的全省报废机动车回收拆解企业名单，商区级商务部门确定确定报废农机回收企业，并向社会公布，发放“报废农机回收企业”牌匾。

回收企业应当遵守国家有关消防、安全、环保的规定，按照《报废农业机械拆解技术规范》开展报废农机回收拆解/销毁工作。应当在经营场所醒目位置，公示可享受报废补贴农机产品的机型、类别及补贴标准等相关内容。

十、机主该如何申报农机报废补贴？
    答：（一）报废旧机。机主自愿将拟报废的农机交售给回收企业，同时提交符合报废条件的材料和《农机报废补贴申请承诺书》。回收企业应当核对机主和拟报废的农机信息，向机主出具《报废农机回收确认表》（以下简称《确认表》），向各区农业农村部门提供机主和报废农机信息。

回收企业及时对回收的农机进行拆解并建立档案，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理，并填写《报废农机拆解/销毁记录》，并由回收企业盖章、各区农业农村部门监销人签字确认。拆解档案应包括铭牌或者其它能体现农机身份的原始资料以及《报废农机拆解/销毁记录》，保存期不少于3年。各区农业农村部门应对回收企业拆解或者销毁农机进行监督。

（二）注销登记。纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机机主持《确认表》和相关证照，到各区农业农村部门负责农机牌证管理的机构依法办理牌证注销手续，由相关部门核对报废农机信息，并确认无误后，在《确认表》上签字、盖章。

（三）兑现补贴。机主凭有效的《确认表》，到各区农业农村部门填写《农机报废补贴申请表》，并提交符合报废条件的材料。各区农业农村部门、财政部门按职责分工进行审核，财政部门及时向符合要求的机主兑现补贴。

相关政策：珠海市农业农村局 雷火亚洲电竞第一品牌 珠海市商务局关于印发《珠海市推动农业机械报废更新实施方案》的通知（珠农农〔2024〕99号）