2025年,雷火亚洲电竞第一品牌在市委、市政府的正确领导和省财政厅的支持指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,认真落实省委“1310”具体部署和市委“1313”思路举措,紧紧围绕财政中心工作,全面落实积极的财政政策适度加力、提质增效要求,主动服务,深化改革,扎实推进依法行政、依法理财,推动我市财政法治建设取得新成绩。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下:
一、2025年法治政府建设主要举措和成效
(一)全面宣传学习贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想,履行法治建设主体责任。一是坚持将学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,党的二十大、二十届三中、四中全会关于法治建设的重大部署,习近平法治思想作为首要政治任务,结合财政实际抓好贯彻落实。持续发挥领导班子领学促学作用,开展党组理论学习中心组学习、党组会(扩大会)学习,主题教育读书班集中研讨、邀请专家专题讲座等,推动党员干部认真学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》,做到逐章逐条学、联系工作学,开展“学《条例》强作风,严支出提质效”知识竞赛活动,深入实施降本增效十条举措,扎紧扎牢“过紧日子”的思想藩篱。二是将学习贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想作为党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的首要内容,纳入2025年雷火亚洲电竞第一品牌法治政府建设年度工作要点和党建工作要点内容,将党政主要负责人及局班子成员履行推进财政法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告,发挥“关键少数”的示范作用。
(二)依法全面履行财政职能,助推经济社会高质量发展。一是开源节流,确保新形势下财政平稳运行。认真贯彻落实财经纪律,加大资产盘活力度,加强项目底数摸排,实现清单化、项目化、周调度管理,充分挖掘创效增收潜力;坚持有保有压,严控一般性支出,持续落实“过紧日子”要求,将有限的财政资金更多投向推动高质量发展、促进科技创新、保障改善民生、维护国家安全等领域。二是以财辅政,加快培育发展新质生产力。大力推进科技成果就地转化,统筹安排企业技术改造及技术创新专项资金,助力企业数字化转型;加快建设“云上智城”,统筹产业新空间奖补资金,持续在优势产业积厚成势、科技创新载体建设、支持重点产业发展等方面做好资金保障;引导耐心社会资本重点布局“人工智能、低空经济、数字经济、机器人”四大新兴产业和未来产业,促进产业智能化、绿色化、融合化发展。三是统筹联动,高质量推进“百千万工程”。统筹安排“百千万工程”重点任务保障专项资金,运用“专户+直达”机制,实现资金“一竿子插到底”,增强乡村发展内生动力;安排乡村振兴专项资金,深化产业合作、资源互补、人才交流,推动共同富裕迈出坚实步伐;深入实施政策性农业保险保费补贴政策,用财政“小投入”撬动农户收益“大保障”。四是纾困惠民,夯实共同富裕坚实基础。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,稳步提高基本公共服务均等化水平;聚焦人民群众急难愁盼问题,持续加大在教育、就业、社保、医疗、养老、住房等领域的投入;连续14年提高城乡居民最低生活保障标准和特困人员基本生活标准,政府积极筹措就业创业资金,支持纵深推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。
(三)积极破解财政管理难题,推动财政管理和服务再上新台阶。一是积极推进零基预算改革。通过清政策、清项目、清资金,彻底打破基数依赖,用好“六重滤网”,健全应保尽保、该省尽省、有保有压、讲求绩效的预算安排机制。二是深化事前绩效评估改革。创新“五同步”工作机制,通过改进工作流程和议事协调机制为评估提速增效,选取城市管养、口岸服务、行政运行等领域开展成本效益分析试点,加强公共服务成本管控。三是健全政府债务管理长效机制。严格落实“一揽子”化债方案,完善“借用管还”全流程债务风险管理机制,加强全口径地方债务监测监管,将不新增隐性债务作为“铁的纪律”,确保法定政府债务不发生任何风险,加强专项债券资金全生命周期管理,加大资金监管力度,切实提高债券资金使用效益。
(四)全面提升执法水平,打造法治化营商环境新高地。一是开展涉企行政执法专项行动。制发财政系统专项行动方案,按照规定时间节点完成自查和重点督查,对香洲区、斗门区部分涉企行政执法案卷进行集中评查。二是开展政府采购“四类”违法行为专项整治。按照国家和省的部署,联合公安、市场监管、各区财政等职能部门开展新一轮专项整治,重点整治政府采购领域串标围标、虚假投标等违法行为,优化政府采购营商环境。三是扎实有力推进财会监督工作。围绕高标准农田、超长期特别国债项目资金等开展财经纪律专项整治。完善财会监督体制机制和队伍建设,推动建立财会监督协同工作机制,积极开展自查自纠,深入开展财政专项资金重点监督检查,强化对会计和资产评估行业执业监督,切实发挥财会监督职能和支撑作用。
(五)大力开展法治宣传教育,切实提升干部法治素养。一是结合“八五”普法规划,制定《雷火亚洲电竞第一品牌2025年度依法行政暨法治政府建设工作要点》,依照普法责任清单有条不紊地开展各项普法宣传工作。二是发挥公职律师、法律顾问作用,不断提升干部职工法治素养和业务水平,形成财政干部自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的良好法治氛围。三是举办全市深化财税体制改革培训班。深入贯彻党中央关于深化财税体制改革的决策部署,向相关单位工作人员宣传《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》等相关财会法律法规内容,推动提高行政事业单位财务会计人员的财政法律素质,增强遵守国家财税法规制度的自觉性,提升财政管理科学化、规范化水平。四是认真组织全局干部职工参加2025年广东省国家工作人员学法考试,以考促学,着力提升干部职工法治素养。五是通过信息周报的形式对新出台政策法规建立常态化学习机制,不断提高财政干部的法律知识水平。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况
一是强化对财政法治建设的组织领导。坚持将财政法治建设摆在财政工作全局的重要位置,自觉把法治建设工作融入全局工作大局,与中心工作同谋划、同部署、同落实,推动形成齐抓共管、各负其责的普法工作新局面,坚决贯彻落实中央和省、市关于全面推进依法治国、建设法治政府的各项决策部署。局主要负责人作为市财政依法行政工作领导小组的组长,对市法治政府建设工作要点中财政牵头事项亲自部署,专题研究,逐项推进落实。二是强化统筹谋划,狠抓责任落实。认真研究并制定了《雷火亚洲电竞第一品牌2025年度依法行政暨法治政府建设工作要点》,明确工作指导思想、任务目标和具体措施。三是加强对干部的日常管理监督。利用党组理论学习中心组扩大学习、局务会及全局警示教育大会等,加强干部职工党内法规和纪律教育学习。四是依法全面履行财政职能,严格执行重大行政决策法定程序,推动财政管理改革,规范公正文明执法,全面落实政务公开,持续提升财政管理水平和服务效能。
三、存在的不足
我局2025年在加快推进财政法治建设上有了进一步的提高,但也存在一些亟待改善的地方,主要表现在:一是部分干部对习近平法治思想和财政法律法规的学习认识还不够系统到位,主动性不强,仅仅依靠在线平台或讲座零星学、被动学,贯彻执行法律法规的责任意识不强,依法办事能力不高,运用法治思维和法治手段提升工作质量的意识和能力尚显不足。二是在落实普法责任制方面,普法活动更多聚焦在管理和服务中普法,面向社会公众宣传财政法律法规的渠道有待拓宽,形式有待创新。另外,普法的力量偏薄弱。受机构设置和人员编制影响,局内没有专门的普法机构和普法人员,普法效能未能得到最大发挥。三是行政执法规范化水平有待提升。个别执法办案人员缺乏系统全面的执法技能培训,对行政执法流程的相关规定掌握不深,对执法系统的应用熟练度不足,执法能力水平有所欠缺,执法人员的专业性与法治政府建设的要求不相匹配。
四、下一步工作安排
2026年,我局将持续深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想,在上级财政部门指导下,按照市委市政府的部署要求,扎实推进法治政府建设工作:一是依法履行财政职能。全力增收节支、开源节流,进一步推动财政提质增效,为我市高质量建设中国特色社会主义现代化国际化经济特区提供坚强财力保证。二是加强财政干部法治能力建设,建立常态化领导干部学法用法机制,将法治教育纳入干部教育培训总体规划,提升财政干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是清理规范性文件。定期对现有财政规范性文件进行清理和评估,及时废止或修订与上位法相抵触、不适应改革发展要求的文件,维护法制统一。四是持续开展全方位、多形式的法治宣传教育活动。

